惠州市电子信息产业园区

• 中储粮35亿投建华南产业基地 惠州粮食安全与产业升级双驱动

  惠州在粮食安全战略与区域经济发展中再添重要布局。近日，当地通过招商引资成功推动中央储备粮华南综合产业基地项目落地，该项目计划投资35亿元，将有力提升区域粮食保障能力并促进产业结构优化。 一、战略背景与现实需求 国家粮食安全战略的深入实施，对地方粮食储备能力提出了更高要求。广东省为落实相关战略，明确增加了惠州的粮食储备任务。彼时，惠州面临粮库仓容严重不足的挑战，亟需通过有效措施扩充储备能力，以确保任务按时完成。在此背景下，惠州与中央储备粮系统的合作迎来了新的机遇。 二、资产整合与资源优化 为破解仓容不足难题，惠州决定收购中央储备粮惠州直属库的陈江库区资产。该库区拥有7.5万吨仓容，收购完成后，惠州的粮食储备能力得到直接提升，不仅有效落实了粮食储备任务，还节省了新建粮库所需的大量投资。与此同时，中央储备粮方面通过转让陈江库区资产，得以将库区搬迁至惠州港进行扩建。这一整合举措，有利于优化粮库布局，降低经营成本，提高管理效益，实现了中央与地方在粮食储备资源上的高效配置。惠州还对搬迁扩建的粮库给予了建仓补助，进一步支持了粮食仓储设施的升级改造。 三、华南综合产业基地的规划与定位 基于双方在粮食储备领域的良好合作基础，中央储备粮广州分公司决定将投资35亿元的华南综合产业基地项目选址惠州。该基地定位为综合性粮食产业平台，重点发展多个核心业务板块，包括粮食物流中转、进出口贸易、粮食收购、现代化仓储、期货保税仓以及电子商务等。通过多元化业务的协同发展，基地旨在打造一个功能完善、效率领先的粮食产业集群。 四、赋能地方发展，实现多方共赢 华南综合产业基地项目的落地，对惠州而言意义重大。首先，项目的建设和运营将直接带动当地就业，促进相关产业链的发展，为区域经济增长注入新动力。其次，基地的粮食加工、贸易等业务将提升惠州在华南地区粮食市场中的地位和影响力。再者，现代化的粮食物流和仓储设施，将进一步完善惠州的基础设施配套，增强城市综合服务功能。对于中央储备粮系统而言，该基地是其在华南地区战略布局的关键一环，有助于提升粮食调控的灵活性和效率，保障区域粮食市场稳定。此次合作充分体现了央地双方互惠互利、共同发展的原则，实现了经济效益与社会效益的统一。 五、展望未来发展前景 华南综合产业基地项目的建设，将依托惠州的区位优势和港口资源，进一步畅通粮食流通渠道，提升粮食产业的智能化、现代化水平。项目建成后，有望成为华南地区重要的粮食集散中心和产业高地，对保障国家粮食安全、服务区域经济社会发展发挥重要作用。惠州也将以此为契机，持续深化与中央储备粮等大型国企的合作，不断优化营商环境，吸引更多优质产业项目落地，推动经济社会高质量发展。

  2025-08-10

• 仲恺高新区深化人才交流迎佳节 恺旋空间观影专场助力招商引资

  随着冬至佳节临近，仲恺高新区通过举办恺旋空间活动进一步增强创新创业人才互动，为区域招商引资注入新活力，向全区辛勤耕耘的精英人才传递节日祝福。本期电影专场旨在构建开放共享平台，推动人才资源集聚，为高新区产业升级与经济繁荣奠定坚实基础。 一、恺旋空间作为仲恺高新区精心打造的人才专属交流品牌，自2015年启动以来已累计开展多期活动，覆盖区内高层次创新创业群体及相关管理者。这一平台通过多样化形式提升人才归属感，涵盖了学习研讨、文化体验与社会公益等主题，吸引了广泛参与，助力高新区优化人才生态环境，巩固科技创新与产业发展的根基。 二、恺旋空间第十二期特别策划在指定影院举办电影专场，免费邀请区内高层次人才代表共享贺岁大片。观影选择契合当代文化潮流，活动融入交流分享环节，促进人才间思想碰撞与经验互通，强化凝聚力。此次安排反映了高新区对人才关怀的深化，激发他们在创新创业战线的拼搏精神，为区域发展贡献智慧力量。 三、本次活动融入人才培育战略，与高新区招商引资工作相协调，推动产学研融合。通过观影与交流的双轨模式，不仅丰富人才精神生活，还搭建桥梁引入外部资源，助力高新区吸引更多优质企业与项目入驻。实践中，类似平台已多次为区内经济注入动力，展示了人才服务在提升区域竞争力和投资吸引力中的关键作用。 四、纵观恺旋空间发展历程，系列活动的连续开展彰显了仲恺高新区对人才战略的高度重视。未来，高新区将持续创新活动形式，优化服务机制，确保人才引进与招商引资协同推进，打造更具包容性与活力的创新高地，为建设现代化产业体系提供坚实支撑。

  2025-08-10

• 【惠州招商引资】2014年惠州市博罗县政府工作报告

  2014年2月11日在博罗县第十五届人民代表大会第四次会议上博罗县人民政府县长江菊莲各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。一年来，面对复杂的经济形势，我们始终坚持以科学发展观为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，按照“以人为本、生态优先、文化引领”的发展思路和“五位一体”的总体布局，围绕尽快进入珠三角第二梯队的总目标，以实施《博罗县发展建设规划》为总抓手，求真务实、真抓实干，坚定信心、攻坚克难，全县经济社会发展呈现稳中向好、好中有进的良好局面，县十五届人大三次会议确定的年度目标任务圆满完成。经济发展质量和效益进一步提升人均GDP超过全国平均水平。初步统计（下同），全年实现地区生产总值445.34亿元，同比增长（下称增长）12.5%。实现规模以上工业增加值185.08亿元，增长17.5%。完成社会消费品零售总额124.28亿元，增长12.2%；固定资产投资194.18亿元，增长25.7%，其中第三产业完成投资124.13亿元，增长28.8%。人均地区生产总值首次超过全国平均水平，连续六年跻身全国百强县，连续两年进入广东县域经济综合发展力前三甲，被支付宝评为网络消费百强县。财政实力显著增强。全县公共财政预算收入27.32亿元，增长24%。完成税收收入45.6亿元，增长22.3%；其中，国税收入22.95亿元、增长18.2%，地税收入22.65亿元、增长26.7%。城乡居民收入稳步增长。预计，在岗职工年均收入40188元，增长12.5%；农民人均纯收入14000元，增长14.1%。城乡居民储蓄存款余额271.18亿元，比年初增长14.3%。经济增长活力和动力进一步增强创文、创5A工作取得显著成绩。创省文明县城以全省总分第一的成绩通过验收。罗浮山成功创建为国家5A级旅游景区，实现惠州5A级旅游景区零突破。招商选资和项目建设成效明显。全年新引进项目180宗，总投资272.3亿元，其中投资超亿元项目47宗；实际利用外资3.16亿美元，增长8.34%。124宗重点项目进展顺利，完成年度投资76.8亿元，其中18宗市属以上重点项目完成投资35亿元，超年度计划25.9个百分点。民营经济发展提质提速。制定出台加快民营经济发展的“博45条”，着力增强民营经济活力和创造力。全年新增民营企业994家，新增注册资金16.4亿元，分别增长22.7%和56.8%；实现民营经济增加值221.36亿元，增长13.6%。产业结构优化调整迈出新步伐全县三大产业结构由上年的9.7:53.1:37.2，调整为9.5:52.5:38，第三产业占比提高0.8个百分点。重大平台建设进展顺利。省级产业园创建工作已正式向省申报。博东科技园已完成2.4公里的“两横两纵”园区主干道路基槽建设。石湾汽车产业园的规划编制已完成，建成园区内振兴大道主干道和六座桥梁。罗阳现代物流和高端电子信息产业园已完成地形测绘。罗浮山现代农业示范园“4园1廊”生产示范区建设扎实推进。新型工业化进程加快。新引进云海镁业、森堡家私、普天荔枝酒庄等一批项目，欣旺达、富士康增资扩产、华通电脑扩建、龙溪电子科技产业群等项目扎实推进，长飞手机、统实、茂硕电源等项目即将投产，景田矿泉水扩建工程、日昭首条生产线建成投产。产品质量不断提升，有9项产品获省名牌产品荣誉。全年完成工业投资69.16亿元，增长18.7%。现代服务业发展势头强劲。金融产业发展实现新突破，新引进平安银行，首家村镇银行筹建工作基本完成，农村金融服务站实现村村全覆盖。到2013年底，全县金融机构人民币存贷款余额分别达386.05亿元、162.99亿元，分别比年初增长14.8%、31.7%；存贷比达42.46%，比上年提高5.67个百分点。红墙新材料上市申请已进入审批流程，罗浮山国药、新峰药业等企业进入上市辅导期。休闲旅游业加快发展，成功举办广东道教文化节暨第七届惠州国际旅游节、纪念东江纵队成立70周年等活动，新引进中海外等项目，悦榕庄、宝能、罗浮山文化产业基地、客家源、缚娄古国文化大观园等项目进展顺利，环罗浮山生态旅游带建设加快推进。全年实现旅游综合收入20.4亿元，增长28.4%。现代农业发展态势良好。加强粮食生产工作，建成粮油糖高产创建示范片21个。实施农业面源污染治理等三大生态农业项目，农业生态环境和农产品品质进一步提升。福田利海、杨村万龟园等产业项目建设扎实推进。全年新增县级以上农业龙头企业13家，农民专业合作社221家，无公害企业5家。城乡一体化发展水平明显提升城镇建设力度进一步加大。围绕建设宜居宜业宜游宜休闲、富有岭南文化特色的山水田园城市，大力推进新型城镇化建设。县城扩容提质步伐加快，远望数码城、俊安中央商务金融中心、大润发、富力商贸城等项目进展顺利，大桥北路等一批市政基础设施建成；开展罗阳、龙溪撤镇设街道办事处工作，拉开“一城两街道”县城建设发展新格局。各镇中心区建设力度加大，园洲镇荣获国家卫生镇称号,石湾镇成功创建成为省卫生镇。全年完成房地产开发投资81.89亿元，增长46.1%；商品房销售面积147.81万平方米，增长36%；销售额59.45亿元，增长37.3%。城乡基础设施不断完善。博深高速建成通车，从莞高速、汕湛高速博罗段加快推进，惠州大道西扩工程、龙桥大道改建等项目顺利推进。大力发展公共交通服务体系，全县公交线路覆盖县城及周边80%的乡村。省水利示范县完成投资2.54亿元，完成项目5宗，在建项目18宗。完成高标准基本农田建设9.44万亩。全国小型农田水利重点县、全国中小河流治理重点县建设扎实推进。幸福乡村建设深入推进。省名镇名村示范县建设成效明显，累计投入资金2.29亿元，完成项目56宗。罗浮山澜石村被评为全国休闲农业和乡村旅游示范点，公庄官山村、柏塘旱田村被今日惠州网评为“惠州十大最美生态乡村”。全面实施新一轮扶贫开发“双到”工作。投入2691万元，推进37个村（小组）的村级公益事业一事一议财政奖补工作。全年完成村道硬底化改造230公里，农村低收入住房困难户住房改造1000户，危旧房改造900户。农民体育健身工程、农村饮水安全工程、改水改厕工程扎实推进。重点领域改革不断深化行政审批制度改革深入推进。县社会服务中心基本建成。网上办事大厅建设进一步完善，网上办理率达92.9%。建成企业登记“注册易”平台，项目审批实现大提速。金融改革创新取得显著成效。县农信社成功改制为农商行，罗阳田牌村、杨村井水龙村等5个“信用村”挂牌。金融产品创新力度加大，在全市率先开发“助保贷”金融产品，为中小微企业提供贷款，额度达3亿元。大力开展土地储备融资，成功取得5.5亿元土储贷款。医药卫生体制改革取得新进展。县级公立医院综合改革扎实推进，从12月1日起，3家县级公立医院全部取消药品加成。县卫生系统财务集中结算中心正式运行。推行大病二次补偿机制，将儿童白血病等5项病种纳入医保门诊特定病种，门诊特定病种项目增加到26种。国有企业改革进一步深化。县松香联合公司、县水产供销公司等13户企业退市工作扎实推进，国有资产实现保值增值。生态文明建设力度进一步加大国家生态县创建稳步推进。14个镇创建省级生态镇通过省初步核查，125个村成功创建市级生态示范村。园洲上南村等9个村入选省级卫生村，龙华旭日村等27个村入选市级卫生村。环境综合整治成效明显。坚持“科学治水、铁腕治污”，开展“七个一批”环境综合整治行动，推动72家企业开展清洁生产，整治燃煤锅炉167台，依法注销42家电镀等重污染企业排污许可证，对48家重污染企业责令限期治理，清理关闭非法养殖场1706户。大力推进重点部位、重点领域治理，关闭拆除龙珠工业区皮革厂4家；依法查处小金河违规企业17家，建成简易污水处理设施975座；查处“5排渠”内违规企业20家；拆除非法码头、堆场及附属设施31个。资源节约集约利用和城乡绿化美化成绩突出。用地保障进一步加强，全县新增建设用地指标8753.38亩、盘活用地2637亩。森林碳汇、森林进城围城工程建设加快推进，完成碳汇工程造林面积1.52万亩，建成森林家园11个，城乡绿化美化水平进一步提升。生态环保设施不断完善。公庄、观音阁、横河、柏塘、泰美等镇污水处理设施建设基本完成，县城生活垃圾焚烧发电厂规划建设全面启动。大力推进“一镇一垃圾转运站”建设，园洲、石湾、湖镇等7个镇的压缩式垃圾转运站建成投用，建立农村垃圾收集点3615个，全县90%的乡镇已配置2台以上环卫专用运输车，90%的行政村实现了环卫常态化管理。民生保障和社会事业实现新发展就业保障进一步加强。全年新增就业岗位10453个，失业人员实现再就业4295人，转移农村富余劳动力3626人，城镇登记失业率控制在2.45%以内。基本公共服务均等化水平进一步提升。扎实推进基本公共服务均等化综合改革，全年投入15.67亿元，完成综合改革项目181宗。各项社会事业全面发展。全国义务教育发展基本均衡县创建通过省督导验收，省推进教育现代化先进县创建工作全面启动，高考本科上线人数达2577人，增长22.8%。县人民医院新院前期工作稳步推进，新建4家平价药店，新引进30名全日制临床医学本科生充实到乡镇卫生院,城乡居民电子健康档案建档率达88.3%，基本医疗保险财政补助标准提高到300元，高于国家和省定标准20元。县文化中心二期动工建设，泰美等8个镇综合文化站建设全面完成，县图书馆、博物馆、文化馆及基层公共文化设施全部免费开放。银岗古窑址纳入全省八大考古遗址公园建设。体育事业不断进步,群众体育蓬勃开展。人口计生工作进一步加强，低生育水平保持稳定。第三次经济普查工作取得阶段性成果。民族、保密、宗教、慈善、对台、外事、侨务、口岸、统计、人防、监察审计、双拥、民政、物价、气象、老龄、移民、残联、档案、县志、妇女儿童、老区建设等工作取得新进展。十件民生实事全面完成。城乡居民养老保险基础养老金提高至每人每月90元；低保标准提高至每人每月430元；孤儿供养标准提高至每人每月1100元。从2013年1月1日起，财政核发工资的环卫工人工资待遇每人每月增加300元；从7月1日起，教师、基层医务人员及离退休人员津贴补贴每人每月增加300元，村干部工资提高至每人每月2000元。山区和农村边远地区教师岗位津贴按省定标准发放。从2013年起，全县贫困精神病人享受免费发放药物或免费住院治疗；异地务工人员免费同等享有户籍人口11项基本公共卫生服务；中小学、幼儿园就读的异地务工人员子女纳入医保参保人群范围。免费义务教育、农村寄宿生生活补助、“营养午餐改善计划”、入读义务教育民办学校学生补助的目标人群实现全覆盖。全年新增公共租赁住房100套，基本建成经济适用住房150套、公共租赁住房200套。其它各项民生实事全部完成。“平安博罗建设年”活动成效明显。全面推进平安细胞“十百千万”、社会治安网格化管理和社会化大巡防工程建设，加强县城、各镇中心区视频监控体系、道路交通安全监控体系建设，科学布局和整合派出所资源，整合群防群治力量，夯实治安防范基础。严厉打击制毒贩毒等违法犯罪活动，县城“两抢”犯罪明显减少，治安形势不断好转。扎实推进按法治框架解决基层矛盾工作，充分发挥“法制副主任”作用，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。强化安全生产责任落实，严抓食品药品质量安全监管，社会保持和谐稳定。政府自身建设进一步加强民主法制更加健全。坚持向县人大报告、向县政协通报工作制度，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督。全年共办理人大议案5件、建议44件，政协提案101件，办复率100%。民主党派、工青妇、工商联等人民团体和党外人士参政议政作用进一步发挥。“六五”普法深入开展，依法行政工作进一步加强。村（居）民民主自治制度深入实施，村、社区“两委”换届选举圆满完成。政风和廉政建设进一步加强。严格执行中央“八项规定”和县委的“十六项不准”，着力纠正“四风”问题，大力整治“庸懒散奢”现象，政风行风不断好转。坚持厉行节约，通过精简会议、减少庆典表彰、设立“廉政食堂”、全面推行公务卡结算等举措，共节约资金3205.3万元。加强反腐倡廉建设，健全审计监督、廉情预警信息直报点等“防腐”机制，严肃查处违法违纪行为，政府廉政建设进一步加强。各位代表！成绩来之不易，这是县委正确领导、县人大依法监督、县政协积极参政议政的结果，是全县广大干部群众和社会各界团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻博部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持博罗发展的社会各界人士、港澳台同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少问题和困难。一是经济结构仍需进一步优化，第三产业占比仍然偏低；二是城乡区域发展差距仍然较大；三是新型城镇化水平有待进一步提高；四是以民生为重点的社会建设仍需加强；五是改革力度仍需进一步加大，行政效能有待提高。对这些问题，我们要凝心聚力，攻坚克难，切实加以解决。2014年工作目标和任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是为尽快进入珠三角第二梯队奠定坚实基础的重要一年。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议以及省委十一届三次全会、市委十届五次全会、市第十次党代会第三次会议和县委十二届四次全会精神，按照“以人为本、生态优先、文化引领”的发展思路，突出主题主线，坚持“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，深入实施《博罗县发展建设规划》，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全力抓好改革发展稳定各项工作，不断开创美丽幸福博罗建设新局面，为尽快进入珠三角第二梯队奠定坚实基础。2014年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长11%，人均地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长13%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在2.6%以内，单位生产总值能耗下降3.66%。为了实现上述目标，2014年重点要抓好以下九项工作：一、突出抓好经济持续健康发展着力扩大消费需求。推进远望数码城、大润发等商贸中心建设，加快培育城镇新商圈。积极组团参加惠货济南展销会等活动，进一步扩大博货市场占有率。加快培育发展旅游、养生、医疗保健等新兴服务性消费，推进电子商务进社区、进市场、进商城。深入实施“万村千乡”市场工程，健全农村现代流通网络，扩大农村消费。着力保持投资较快增长。全力抓好2014年安排的65宗重点项目建设，力争完成年度投资57.55亿元。用足用好鼓励民营经济发展的“博45条”，激活民间投资。在严控债务风险的基础上，创新投融资方式，巩固和优化政府投资。着力抓好招商选资。围绕做大做强我县高端电子信息、汽车及零部件、休闲旅游等重点产业，着力引进一批世界500强企业、品牌企业、龙头企业。积极主动开展定向招商、展会招商、专业招商、上门招商，加强常态化招商,力争在招商选资上有新的突破。强化以商引商，推动企业增资扩产，鼓励现有企业引进战略合作伙伴，形成产业集群。着力提升外贸水平。积极加强与海关、检验检疫等部门的沟通协调，有效发挥出口信用保险作用，推进对外贸易便利化。加大对企业境外参展、拓展海外销售渠道的扶持力度，扩大自主知识产权、自主品牌和高新技术产品出口，形成渠道多样、市场多元、产品优质的出口新格局。强化用地保障工作。落实最严格的耕地保护制度。加大闲置土地盘整工作力度，有序推进“三旧”改造、棚户区改造和城乡建设用地增减挂钩工作。合理控制土地开发强度，提高土地利用效率和产出率。完成第三次全国经济普查工作。根据国家的统一部署，全面抓好经济普查工作，确保按要求如期完成普查任务。二、突出抓好主体功能区建设大力推进重大平台建设。推进创建省级产业园工作，打造我县新的重大发展平台。加强博东科技园建设，抓好惠河高速公路出口至园区段道路升级改造工程建设，完成首期1.53平方公里的基础设施建设，力争上半年园区自来水厂投入使用，尽快把博东科技园打造成重点发展区的增长引擎。完善鸿达科技园水、电、路等基础设施，尽快启动雷虹电子、优骏精密工业、潮新科数字器材、齐心文具等项目建设，跟踪服务好伟志电子总部迁入及增资扩产工作；推进石湾汽车产业园、罗阳现代物流和高端电子信息产业园建设，以大平台推动集聚提升区大发展。以罗浮山获评国家5A级旅游景区为契机，加强朱明洞、飞云顶景区建设，完善罗浮山景区软硬件设施，提升景区管理服务水平；加快推进悦榕庄、中海外、宝能希尔顿酒店、汉森万豪酒店、联华国际洲际酒店、东江纵队纪念馆迁建等项目建设，推动环罗浮山生态旅游带建设迈上新台阶，引领生态发展区实现绿色跨越。大力推进重大产业建设。围绕三大主体功能区的产业定位，突出抓好产业项目建设，培育壮大各功能区主导产业、支柱产业。重点抓好富士康二期、欣旺达、客家源、缚娄古国文化大观园、俊安中央商务金融中心、大润发、日昇昌等集聚提升区项目，统实、日昭节能电缆、左右家私、云海镁业、普天荔枝酒庄等重点发展区项目，罗浮山文化产业基地、景田矿泉水、鼎湖山泉博罗官山矿泉水、华通电脑扩建等生态发展区项目建设，以产业发展促进主体功能区加快形成。大力推进重点企业培育。深入实施企业成长计划，强化“一名挂钩领导、一套培育方案、一个培育进度”的帮扶制度，壮大升级一批、建成投产一批、动工建设一批、签约引进一批高科技、高成长性、高附加值的重点企业，力争尽快形成一批年产值超100亿元、50亿元、10亿元的“金字塔型”企业群体。大力推进道路基础设施建设。抓好从莞高速、汕湛高速博罗段、博深高速苏村出口连接线、国道324线长宁镇老大道至长福路段扩建工程等项目建设，完善主体功能区交通大动脉。完成龙桥大道改建、惠州大道西扩工程、黄龙大道扩建工程，以及县道193线、216线、195线、观麻路等项目建设，推进东坡大道、龙江东江大桥、龙桥大桥改造等项目建设，启动江南大道、双龙大道、东江景观大道等项目建设，加快构建三大主体功能区互联互通、高效便捷的交通网络。三、突出抓好重点领域改革以问题为导向，深化重点领域改革。坚持“破”“立”结合、边“破”边“立”，按照中央和省、市要求，结合博罗实际，以重大问题为导向，积极推进公共资源交易、农村综合改革等重点领域改革，坚决破除制约科学发展的体制机制障碍，不断增创发展新优势。以提高行政审批效能为核心，深化行政审批制度改革。5月底前完成县社会服务中心配套设施建设，把所有行政审批和公共服务事项纳入中心统一办理，打造“一站式”综合服务平台。深化网上办事大厅建设，力争网上行政审批率达90%，公共服务事项网上办理率达80%。进一步清理和调整行政审批事项，制定出台第五轮行政审批事项第二、第三批调整目录。以增强财税金融实力为目标，深化财税金融改革。推进省直管县财政改革试点工作。完善县镇财税管理制度，健全政府债务风险监管体系。深化金融改革创新，大力扶持企业上市，力争年内组建1家村镇银行、新引进1-2家金融机构。深化银企合作，提高金融对地方经济发展贡献率。以惠民利民为出发点，深化医药卫生体制改革。稳步推进县级公立医院综合改革。深化镇村卫生服务一体化管理改革。完善医保支付、大病二次补偿和救助机制。四、突出抓好“三农”工作大力发展现代农业。推进罗浮山现代农业示范园创国家级示范园工作。抓好高标准基本农田建设，促进粮食稳产增产。加强基层农技推广体系改革与建设，提高农业科技水平。强化农业规模化、品牌化经营，力争新增一批县级以上农业龙头企业、农民专业合作社，新培育一批特色农产品。继续抓好福田利海、杨村万龟园等项目建设。提升农村公共事业发展水平。健全一事一议奖补工作机制，推动农村公益事业全面发展。推进村村通自来水工程，抓好全国中小河流治理重点县、小型农田水利重点县、省水利示范县建设，促进安全饮水、科学治水。围绕城乡一体化，大力推进城市优质基本公共服务资源向农村延伸。支持企业和社会组织到农村兴办各类事业，增加农村公共产品供给。加大对农村的帮扶力度。突出以西带东、以城促乡，实施东西部乡镇结对帮扶三年计划。加强新一轮扶贫开发“双到”工作，促进资金项目到村到户，深化“点对点”式的精准帮扶。进一步帮扶革命老区加快发展。五、突出抓好新型城镇化加快县城扩容提质步伐。抓好罗阳、龙溪撤镇设街道办事处工作，力争年内取得重大进展，构建“一城两街道”城市空间布局，增强县城的辐射力和带动力。抓好县城规划编制工作，把龙溪、罗阳小金村纳入县城建设规划，打造各具特色的功能区。围绕建设宜居宜业宜游宜休闲、富有岭南文化特色的山水田园城市的目标，加快推进东区哈施塔特旅游小镇、富力商贸城，西区县城中心客运站、远望数码城，南区俊安中央商务金融中心、客家源，北区缚娄古国文化大观园、北环一路等项目建设，提升县城建设水平。年内江南新区万怡酒店开业，哈施塔特旅游小镇创建为国家4A级旅游景区。推进国家历史文化名城创建工作，提升城市文化品位。以政务“云计算”中心为依托，加快建设智慧城市。启动全国文明县城创建工作。以成功创建省文明县城为契机，全面启动全国文明县城创建工作，深化交通秩序、市容市貌、环境卫生、社会治安、集贸市场、窗口服务、食品安全、社区管理等“八大整治行动”，扎实推进全民道德建设，努力营造更加文明和谐的城市环境。加强名镇名村和示范村建设。推进长宁、横河等名镇，观音阁杨村村等名村建设，年内启动长宁岭南一条街建设。继续采取以奖代补方式开展星级名村示范村评选，提升名村示范村建设水平。全面推进各镇中心区建设，年内完成全县乡镇总体规划、中心镇控制性详细规划修编工作。努力建设美丽乡村。以“服务基层群众、建设幸福乡村”活动为抓手，深入开展“美丽乡村、清洁先行”专项行动，加强农村环境综合治理，重点抓好农村生活垃圾收运设施配备、东江沿线村“雨污分流”等项目建设，进一步改善农村人居环境。2014年每个镇至少打造一个美丽乡村示范村。深入实施“三变”工程，力争培育100个以上休闲农业与乡村旅游点，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。六、突出抓好幸福博罗建设深化基本公共服务均等化综合改革。以“提质扩面”为重点，全力推进改革工作，确保圆满完成三年综合改革任务，推动教育、卫生、文化、体育等基本公共服务实现常住人口全覆盖，让人民更充分地享受改革发展成果。加强就业和底线民生保障工作。落实更加积极的就业政策，提高就业保障水平。建立健全企事业单位职工工资正常增长机制和支付保障机制，提高收入水平。着眼困难群众基本住房需求，加强保障性住房建设。扩大基本医疗保险门诊特定病种范围，推进“平价医院、平价诊室、平价药包”建设。抓好社保扩面征缴和社会保障卡发放工作，加大低保、五保、残疾人、孤儿和养老补助力度，健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，坚守底线民生。争创省推进教育现代化先进县。抓好柏塘等10个镇的教育强镇复评工作，确保顺利通过全国义务教育发展基本均衡县督导评估。调整优化学校布局，抓好博师高级中学新校区、石湾中学新校区等项目建设，增加中小学优质学位供给。加大幼儿园和民办学校规范化建设力度，力争建成22所以上市一级幼儿园。实施教育信息化工程、教师学历提升工程，提高教育教学质量。完善学生资助体系，建立资助标准动态调整机制。统筹发展文化、卫生等各项社会事业。完成县文化中心二期主体工程建设，推进镇文化站评估定级工作。完成杨村、福田、龙溪、杨侨等4镇的文体广场建设。深入开展送文化、送电影、送戏下乡活动。加强县、镇、村公共卫生服务体系建设，推进中医“治未病”健康工程和卫生信息化平台建设，强化重点传染病防治和卫生应急工作，提高公共卫生服务水平。鼓励引导社会资本办医。大力发展体育事业，深入开展全民健身活动。深化计生综合改革，稳定低生育水平。进一步加强国防动员和双拥工作，巩固军政、军民团结。做好民族、保密、宗教、慈善、对台、外事、侨务、口岸、统计、人防、监察审计、民政、物价、气象、老龄、移民、残联、档案、县志、妇女儿童等工作。推进平安博罗建设。认真贯彻落实市创新社会治理“十大重点行动”计划，促进政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。推进“平安细胞”工程建设，实施乡镇社会治安与社会服务网格化管理，完善立体化治安防控体系，构建全覆盖的城乡平安创建活动网络。继续保持高压态势，严厉打击制毒贩毒等各类违法犯罪活动。加强按法治框架解决基层矛盾工作，完善“法制副主任”、信访维稳等制度，畅通诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强各镇综合服务管理平台建设，推行“一站式”便民服务。培育发展和规范管理社会组织，加快政社分开，激发社会组织活力。加强社工队伍建设，大力发展志愿服务组织。严格落实“一岗双责”，狠抓安全生产。加强食品药品安全监管、劳资纠纷排查预防等工作，强化应急管理，确保社会平安祥和。七、突出抓好生态文明建设推进生态县创建工作。全面实施生态县建设规划，推进生态镇、生态村建设，力争年内创建国家级生态镇5个，省级生态镇14个，市级以上生态示范村12个，成功创建广东省生态县。加强生态建设和环境保护。全面贯彻落实新一轮绿化广东大行动，深入实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等四大林业重点生态工程，力争建成11个森林家园、1个县级森林公园。加强治污、治水工作，严格实施河长制，推进重点河流、重污染行业企业、非法养殖场等专项整治，加强小金河与废旧塑胶加工厂整治，抓好工业锅炉燃料清洁化改造和烟气污染、挥发性有机物污染治理，加快淘汰“黄标车”。加大环保设施建设力度，推进县城生活垃圾焚烧发电厂规划建设，启动麻陂、石坝2镇生活污水处理设施建设，建成杨侨镇、罗阳小金村生活污水处理设施，完善龙华竹园村等78个农村生活污水处理设施，力争全县建成生活污水处理设施的行政村比例达到70%以上。加强环境监测，启动省环保计量检测（博罗）站建设。强化节能减排工作。狠抓重点行业、企业的节能减排，从源头上减少污染排放，降低企业能耗，确保圆满完成节能减排任务。建立完善生态保障制度。加快建立生态补偿机制，推进资源有偿使用。严格实行空间、总量、项目“三位一体”的环保准入制度。强化生态文明目标责任、环保考核责任、节能减排降耗倒逼机制，用制度保护生态环境。八、突出抓好十件民生实事保障和改善民生，建设美丽幸福博罗，是我们始终如一的追求。县政府向全县人民承诺，2014年将继续办好十件民生实事。提升就业水平。新增城镇就业人员9000人，失业人员再就业4000人，扶持创业900人。推进社会保障惠民。提高城乡居民基础养老金和五保供养标准。从1月1日起，65周岁以上老人可免费乘坐我县行政区域内的公交车。启动县养老中心建设。对在特殊学校就读的残疾学生家长每月补贴伙食交通费400-600元。失独家庭救助标准从每人每月150元提高至800元。一次性为县环卫局的环卫临时工人办理社保补缴手续。继续向低收入群体发放每人100元的一次性临时价格补贴。按要求完成市下达的保障性住房建设任务。强化教育、文化惠民。启动博师高级中学新校区、珠江学院福田校区建设，推进华侨中学功能区二期、石湾中学新校区、东江广雅学校建设。实现全县中小学多媒体电教平台进班级覆盖率100%。城乡义务教育生均公用经费补助标准小学提高至950元，初中提高至1550元。实施义务教育困难家庭学生营养改善计划。完成3972场农村公益电影放映。建设完善乡镇文化室、图书阅览室、电子阅览室75个。为全县农家书屋提供数字阅读资源。优化医疗服务。推进县人民医院新院规划、设计等前期工作。建成投用石湾镇卫生院新院，推进龙溪镇卫生院新院住院大楼建设。为全县妇女免费提供乳腺癌、宫颈癌筛查。将脊髓灰质炎灭活疫苗纳入免疫规划。城乡居民电子健康档案建档率提高到90%。推进扶贫开发。深入开展新一轮扶贫开发“双到”工作，力争贫困村集体经济收入达5万元以上。改善农村生产生活条件。建成8.06万亩高标准基本农田，提升耕地产能。继续推进农村低收入住房困难户住房、危旧房和泥砖房改造，农村低收入住房困难户住房改造县级配套补助标准提高到每户1万元。继续做好农村房屋保险工作。为全县农村居民购买自然灾害公众责任保险。实现政策性水稻种植保险全覆盖。开展马铃薯、玉米、花生、甘蔗和奶牛五项政策性涉农保险。加快县城生活垃圾焚烧发电厂、压缩式垃圾转运站建设，合理配备各村环卫专用运输车和保洁员。推进自然村村道改造。提高环卫工人、巡警、协警、大学生村官工资待遇以及教师、基层医务人员及离退休人员津贴补贴。从1月1日起，财政核发工资的环卫工人、巡警、协警、大学生村官工资待遇每人每月增加200元；从7月1日起，教师、基层医务人员及离退休人员津贴补贴每人每月增加300元。强化平安惠民。将原有的198个标清视频升级为高清视频，并新增高清视频106个，增加8个治安卡口。推进派出所、警务室、治安亭建设。强化城乡结合部、两镇交界处的治安管理。加强道路交通等设施惠民。完成龙桥大道改建、惠州大道西扩工程、北环一路西段、曙光路，以及县道193线、216线、195线、观麻路等项目建设。推进东坡大道建设。启动江南大道、东江景观大道、双龙大道、惠河高速公路出口至博东科技园段道路升级改造等项目建设。完成生鸡桥头、商业东街与惠博沿江路交叉口等路口改造。逐步拉通县城断头路。开通县城至惠州火车北站、火车南站的公交车或客运车，争取开通县城至广州火车南站的客运车。加快推进县城中心客运站建设，在县城规划建设一批停车场、公共厕所。加强老城区路网建设及亮化美化工程建设，改善居民生产生活条件。推进水利惠民。加快推进省水利示范县建设，2014年新建、续建水利项目36宗，小㈡型水库除险加固工程21宗，电站改造18宗。启动博罗江东河水清岸绿工程建设。九、切实加强和改善政府治理加强民主法治建设。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报工作。认真办理人大议案、建议和政协提案。进一步拓宽各民主党派、工青妇、工商联和无党派人士参政议政渠道。自觉接受舆论监督和群众监督，巩固和扩大基层民主。加强法治县创建工作，严格依法行政。进一步改进工作作风。全面落实中央“八项规定”和省、市的有关要求，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，全力打好解决“四风”突出问题攻坚战，建立密切联系群众、改进作风常态化制度。深入开展政风行风评议、万众评公务等活动，大力整治“庸懒散奢”，狠刹文山会海，改进调查研究，推动政风行风不断好转。强化行政效能监察，提高行政效能。强化廉政建设。严格落实中央“三个零增长”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、党政机关国内公务接待管理规定，最大限度压缩政府开支。强化政务、村务公开，2014年政府“三公”经费向全社会公布。完善惩治和预防腐败体系，加强重点领域、重点环节和重点岗位廉政风险防控，严厉查处违纪违法案件，努力建设廉洁勤政、为民务实的服务型政府。

  2025-08-10

• 惠州融入珠三角自创区招商新策略：区位优势与创新驱动双轮并进

  在珠三角国家自主创新示范区建设中，惠州作为核心参与者之一，着力发挥仲恺高新区的产业集聚效应，深化招商引资策略，整合区位、政策和生态资源，以创新为引领，推动电子信息等主导产业升级，强化国际协作与绿色智慧发展，构建区域发展新高地，为珠三角乃至全国经济注入新动能。 一、珠三角国家自主创新示范区的战略布局赋予惠州独特机遇。2015年获批成立后，这一国家级平台覆盖了珠三角多个核心城市，惠州依托仲恺高新区的核心功能，成为示范区在粤东地区的桥头堡。该示范区旨在通过先行先试政策，突破创新瓶颈，重点支持科技研发、产业转型和人才集聚。惠州的关键角色体现在其对标国际标准，深化体制机制改革，通过制度红利激活创新要素，带动区域协同发展。这一部署不仅强化了惠州的战略定位，还为整个珠三角东翼提供了示范效应，推动创新链与产业链深度融合。 二、区位优势是惠州在示范区中打出的首张王牌。紧邻深圳和东莞两大创新引擎，惠州有效承接产业外溢效应，以仲恺高新区为轴心，构建了高效的交通网络和产业对接机制。地理临近性促成了资源互补，例如共享人才、技术和供应链资源，避免重复建设，优化资源配置。在招商引资中，惠州强调这一区位牌，通过打造智慧物流和数字化园区，吸引高附加值企业入驻。同时，环境适宜性如气候和生态条件，进一步提升了区域竞争力，确保项目落地后能长期稳定运营，强化了惠州作为大湾区枢纽的枢纽作用，助力示范区整体效能提升。 三、产业创新成为惠州的核心竞争牌，聚焦“4+2”战略性新兴产业。在珠三角国家自主创新示范区框架下，惠州以仲恺高新区为主导，深耕平板显示、LED、移动互联网、新能源、云计算和现代装备制造业领域，构建完整产业生态。通过整合研发中心和孵化平台，惠州推动关键技术创新突破，例如建立产学研用一体化机制，促进技术转化率提升。招商引资时，着力引进智能化和绿色化项目，避免同质竞争，强化产业链韧性。这一牌局中，惠州突出产业集群效应，避免依赖单一产业，而是多维度布局，确保经济风险分散，引领产业升级新路径。 四、绿色生态与国际合作构成惠州的差异化王牌。潼湖生态智慧区作为生态文明建设试点，惠州市通过该区域打造智慧城市样板，融合生态保护与经济转型，推动绿色技术应用，如低碳能源和智能管理系统。这一策略不仅响应国家生态文明示范要求，还增强对外吸引力，招商中优先引入环保企业。同时，中韩产业园区凸显国际合作牌，作为国家双边项目，惠州利用该平台引进韩国先进技术和管理经验，深化跨境协作机制，扩大开放层次。两张牌相辅相成，让惠州在示范区中树立特色形象，实现高质量发展与国际影响力双提升。 五、展望未来，惠州在珠三角国家自主创新示范区的战略将持续深化。通过优化政策环境和创新服务，如减税激励和人才安居计划，巩固区位、产业、生态和合作等王牌成果。长期看，惠州将强化区域辐射效应，带动粤东协同创新，助推珠三角成为全球科创高地。这一过程避免短期化，而强调可持续发展，确保经济红利惠及民生，书写中国式现代化新篇章。

  2025-08-10

• 惠州实施GDP与GEP双核算 绿水青山转化金山银山赋能招商

  近年来，惠州积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过探索实施GDP与GEP“双核算”制度，加强自然资源资产管理，推动生态保护与经济发展协同共进，为区域招商引资和高质量发展奠定坚实生态基础。 一、双核算制度构建生态保护新框架 惠州立足自身生态资源禀赋，将自然资源资产管理作为生态文明建设的重要抓手。2018年，当地在GDP与GEP“双核算”制度探索上取得实质性进展，相继出台相关《制度》与《办法》，通过构建系统性的指标体系和评价机制，推动生态资源的量化管理与价值实现。这一制度设计不仅涵盖了传统经济发展指标，更将生态资产价值纳入发展评价核心维度，形成经济生态效益协同提升的新型发展模式。 二、科学指标体系覆盖资源管理全领域 为确保核算全面性与科学性，惠州建立了多维度的指标体系。自然资源资产清单管理包含生态资源、矿产资源、海洋资源和生态环境质量等6个一级指标及34个二级指标，全面反映各类自然资源的存量与质量状况；绩效评价体系则设置5个一级指标和24项二级指标，重点考核生态保护成效与资源利用效率。指标体系的构建历经部门意见征求等规范程序，充分结合地方实际，实现对自然资源管理的全流程覆盖。 三、数据管控机制保障评价客观公正 为最大限度减少主观因素影响，惠州建立了严格的数据采集与管理机制。通过实施生态资产核算数据采集与台账制度，要求相关单位填报生态资产明细账页和日常保护工作记录，动态掌握资源变动情况，形成完整的数据采集链条。同时，统计、审计、环保、国土资源、水利、农业、林业等多部门建立协同工作机制，搭建统一的自然资源资产数据管理系统，实现跨部门数据共享与业务联动，为绩效评价提供坚实的数据支撑。 四、规范评价流程提升结果公信力 自然资源资产绩效评价严格遵循规范流程，包括自查、材料审核、指标采集和计分、征求意见及最终审定等环节。评价过程强调客观公正原则，通过多环节把关和部门交叉核验，确保评价结果真实反映生态资产管理成效。年度评价结果分为优秀（评分≥90）、良好（75≤评分<90）、合格（60≤评分<75）、不合格（评分<60）四个等次，为生态保护责任落实和激励约束提供量化依据。 五、动态完善机制助力制度落地见效 由于自然资源资产核算及评价工作尚处于探索阶段，国家和省级层面尚未出台统一的标准性文件，惠州在制度实施过程中坚持问题导向，持续推进机制完善。当地通过跟踪评估《制度》与《办法》的实施效果，及时发现核算工作中存在的问题，总结实践经验，动态调整指标体系和评价方法。这种渐进式的制度优化路径，既尊重了生态保护的复杂性和长期性，也为其他地区开展类似工作提供了有益借鉴。 六、生态价值转化推动绿色经济发展 GDP与GEP“双核算”制度的实施，使惠州在生态保护与经济发展之间找到了平衡点。通过量化生态资产价值，当地更加清晰地认识到绿水青山的经济潜力，推动生态优势向发展优势转化。在招商引资过程中，优良的生态环境成为吸引绿色产业项目的重要筹码，促进了产业结构的优化升级。同时，严格的生态考核机制倒逼企业落实环保责任，推动传统产业绿色转型，形成经济效益、社会效益和生态效益有机统一的发展格局。 七、协同治理格局凝聚生态保护合力 制度的有效实施离不开多主体的协同参与。惠州通过建立跨部门协调机制，明确各职能部门在自然资源资产管理中的职责分工，形成了齐抓共管的工作格局。基层政府、企业、社会组织和公众在生态保护中的作用也得到充分发挥，通过信息公开、公众参与等方式，营造了全社会共同守护绿水青山的良好氛围。这种多元共治模式为“双核算”制度的落地提供了组织保障，也为生态治理体系和治理能力现代化探索了新路径。 八、长效发展机制夯实生态文明根基 惠州将GDP与GEP“双核算”制度作为一项长期工作来抓，注重制度的可持续性和可操作性。在指标设置上，既考虑当前生态保护重点，也兼顾长远发展需求；在评价方式上，既坚持统一标准，也允许各地结合实际进行适当调整。通过建立长效发展机制，惠州正逐步将生态优势转化为发展动能，为实现经济社会高质量发展和生态文明建设提供坚实制度保障，努力打造人与自然和谐共生的样板城市。

  2025-08-09

• 惠州仲恺高新区赴滨海高新区华苑科技园考察 深化合作共促招商

  为学习先进发展经验、深化区域协作，惠州仲恺高新区考察团近日赴滨海高新区华苑科技园开展学习考察活动。考察团通过听取介绍、座谈交流和实地走访，深入了解华苑科技园在区域规划、项目建设、产业发展等方面的先进做法，旨在为惠州仲恺高新区招商引资和高质量发展汲取经验，双方就加强合作达成初步共识。 一、考察活动的背景与意义 当前，区域协同发展成为推动经济高质量发展的重要路径。惠州仲恺高新区作为电子信息、新能源等产业集聚的重点区域，近年来在产业升级和招商引资方面持续发力，但在高端产业培育、园区规划建设等领域仍需借鉴先进经验。滨海高新区华苑科技园作为国家级高新技术产业园区，在产城融合、创新驱动、项目服务等方面成效显著，成为区域经济发展的标杆。此次考察活动是惠州仲恺高新区主动对接先进地区、拓宽发展思路的重要举措，通过实地学习，为自身招商引资和产业发展注入新动能。 二、座谈交流聚焦规划与建设 考察团一行与滨海高新区管委会相关负责人举行座谈。会上，华苑科技园相关代表详细介绍了园区的发展历程、区域规划理念及项目建设成果。据介绍，华苑科技园坚持“规划引领、产业为基、创新驱动”的发展思路，在空间布局上实现产业区、生活区、生态区有机融合，形成“以产兴城、以城促产”的良性循环；在项目建设上，建立“一站式”服务机制，从项目洽谈、落地到投产全程跟踪，为企业提供全周期保障。惠州仲恺高新区考察团成员围绕园区规划如何适配产业发展需求、重大项目推进中的难点破解等问题与对方深入交流，并重点询问了招商引资过程中如何吸引高端产业项目和创新资源的具体做法。 三、实地走访感受发展活力 座谈会后，考察团一行实地参观了华苑科技园的重点地标建筑和代表性企业。在园区地标建筑参观时，考察团成员对其集高端办公、商业配套、绿色生态于一体的建设理念表示认可，认为其不仅提升了园区形象，更完善了产业发展所需的配套功能，为企业集聚创造了良好环境。随后，考察团走访了一家专注于智能安防和人工智能领域的高科技企业，该企业在技术研发、产品创新和市场拓展方面的成果给考察团留下深刻印象。企业相关负责人介绍，华苑科技园为其提供了包括研发场地、政策扶持、人才对接等在内的全方位支持，助力企业实现快速成长。考察团成员表示，通过实地走访，切实感受到华苑科技园在产业培育和项目服务上的实力，其“硬环境”与“软服务”并重的发展模式值得学习。 四、合作展望：优势互补共促发展 考察过程中，惠州仲恺高新区考察团对滨海高新区华苑科技园的跨越发展表示赞叹。双方一致认为，惠州仲恺高新区在电子信息制造业、新能源产业方面拥有扎实的产业基础和完善的产业链条，而滨海高新区华苑科技园在科技创新、高端服务业和园区运营管理方面经验丰富，两地在产业发展上具有较强的互补性。惠州仲恺高新区考察团表示，希望以此次考察为契机，与华苑科技园建立长期合作交流机制，在招商引资信息共享、产业项目联动、创新资源对接等方面加强合作，共同探索区域协同发展的新路径，推动两地经济实现更高水平的发展。滨海高新区管委会相关负责人也表示，将积极回应合作意愿，为双方后续交流搭建平台，携手实现互利共赢。

  2025-08-09

• 惠州打造化妆品安全治理示范街区 构建"一街多点"监管新格局

  为强化化妆品市场安全监管，惠州市通过招商引资与规范管理相结合，启动化妆品市场安全治理示范区建设，构建"一街多点"监管体系，推动行业高质量发展。该举措旨在通过示范引领，全面提升化妆品经营企业规范化水平，保障消费者权益。 一、示范区建设覆盖全域 惠州市作为全省试点，在2017年启动化妆品市场安全治理示范区创建工作，规划建设2个省级示范区和5个市级示范区，实现县区全覆盖。省级示范区选址惠城区江北云山西路和惠东县惠东大道307号-489号；市级示范区涵盖惠阳区、仲恺高新区、大亚湾区、博罗县及龙门县核心商业街区。 二、"一街多点"模式创新监管 示范区采用"一街多点"布局标准："一街"要求主流商业街内所有化妆品经营企业纳入监管，"多点"则补充覆盖周边批发市场、美容机构等业态。该设计既聚焦核心区域，又兼顾行业多样性，形成网格化监管闭环。 三、八项标准严控质量安全 参与企业须满足产品合法性、来源可追溯、质量合格证明、规范仓储等八项核心指标。重点包括：所售化妆品100%具备生产许可及备案文件，100%提供正规购货票据，严禁销售无证产品、标签不规范或过期商品。同时要求企业建立不良反应监测机制，产品抽检合格率须超90%。 四、政企协同强化社会监督 惠州市相关部门通过政务平台公示示范企业名单，并开通专项投诉渠道。通过公开透明机制，既倒逼企业自律，又鼓励公众参与监督。定期组织跨部门联合检查，对不符合标准的企业实施动态退出管理。 五、长效机制促进行业升级 示范区建设并非短期行为，而是通过标准化体系推动行业持续改进。相关部门将总结经验，逐步推广示范区的管理模式，最终形成可复制的化妆品市场治理"惠州经验"。此举不仅提升本地消费安全保障水平，也为全省化妆品监管创新提供实践样本。

  2025-08-09

• 惠州招商引资持续发力 惠州市工业投资强劲增长引领经济新动力

  在2019年头十月，惠州市固定资产投资呈现稳健增长态势，其中工业投资同比增幅达两成以上，彰显招商引资策略的成功实施。这一成果源于当地强化项目引进和产业升级，带动整体经济活力增强。展望未来，惠州市工业投资持续向好将为经济高质量发展提供坚实支撑。以下从多个维度分析这一经济亮点。 一、工业投资增长凸显产业结构优化。惠州市工业投资同比增幅显著，反映出当地对制造业的重点发力。在招商引资框架下，新项目如半导体制造、石化新材料等高新技术领域加速落地，推动产业转型升级。惠州市统计机构数据显示，固定资产投资整体增速保持在较高水平，基础设施和房地产投资同步上扬。工业领域内部，电子信息行业作为支柱产业，投资增长带动机器设备更新和技术创新，契合区域先进制造战略。惠州市工业园区布局持续优化，大亚湾经济技术开发区等重点平台成为新项目聚集高地，强化产业链韧性。这一趋势契合国家产业政策导向，突出惠州市在粤港澳大湾区的关键角色，但弱化具体数据，聚焦趋势描述。 二、政策驱动和区域协同助力投资提升。惠州市招商引资成效源于多层次政策支持，政府推出优惠措施吸引外部资本，鼓励企业增加研发投入。地方政策导向一致区域协同战略，如融入珠三角产业链，优化营商环境降低企业运营成本。惠州市投资结构呈现多元化特点，除工业外，消费领域零售市场稳中有升，反映内需潜力释放。消费增幅整体温和，零售业和批发业表现平衡，成品油销售增长彰显实体经济支撑。惠州市电力消耗指标也同步上升，表明生产活动活跃度增强，物价维持在可控区间，确保民生稳定。核心在于，政策红利和招商引资举措形成良性循环，推动惠州市工业投资高位增长。 三、经济社会影响辐射多领域协调发展。惠州市工业投资跃升不仅带动就业和税收增加，还促进消费市场韧性增强。从零售分项看，综合消费类企业零售维持稳健，住宿和餐饮业增长平稳，彰显经济转型中的民生改善。同时，电力使用量提升映射工业产能扩张，惠州市能源结构向清洁化过渡，呼应绿色发展目标。工业投资增长后劲充足，为中小企业创造发展空间，惠州市整体经济竞争力提升显著。在区域层面，这一态势强化大湾区内协同效应，带动周边城市产业互补。然而，需关注物价上行压力和消费结构微调，确保增长可持续和包容性。整体上，惠州市工业投资引领作用突出，巩固经济长期向好基调。 四、未来挑战和深化举措持续释放潜能。展望后续，惠州市工业投资增长面临外部不确定因素考验，需强化风险缓冲机制。地方应深化招商引资创新，如推动跨区域合作和技术创新园区建设，培育新增长点。同时，优化投资管理流程，提升项目质量而非单纯规模扩张，避免过热风险。惠州市在基础设施配套、人才引进方面仍有提升空间，协同推进投资和消费双轮驱动。持续监测经济指标变化，确保工业投资增长惠及更广泛领域，巩固惠州市作为制造强市地位。总体而言，当前增长为区域注入强劲动能，但需审慎前行，实现高质量发展平衡。

  2025-08-09

• 惠州公共资源交易半年成交额近200亿 改革赋能招商引资增效

  2018年上半年，惠州公共资源交易市场交出亮眼成绩单，累计成交项目862宗，金额达199.15亿元，实现增收节支合计10.07亿元。这一成果既是市场活力的直接体现，更是惠州以深化公共资源交易体制改革为突破口，优化服务流程、提升交易效率，为招商引资和经济高质量发展搭建高效平台的生动实践。 一、改革驱动交易规模稳步增长 2018年上半年，惠州公共资源交易成交额逼近200亿元，背后是持续深化的公共资源交易体制改革。近年来，惠州聚焦公共资源配置效率和效益双提升，通过整合交易平台、优化服务机制、创新监管方式，推动公共资源交易从“分散管理”向“集中规范”转变，从“线下跑办”向“线上服务”升级，有效激发了市场主体参与热情，促进了交易规模的稳步扩大。数据显示，上半年全市增收7.97亿元、节支2.10亿元，改革红利持续释放，为地方财政节约资金、盘活存量资源提供了有力支撑。 二、信用承诺制筑牢交易诚信基石 为进一步规范招投标行为，2018年，惠州相关部门联合出台政策，在房建市政类施工监理项目中推行信用承诺制，以信用承诺替代事前审核，简化交易环节。根据规定，市场主体在参与交易时，需就相关资质、材料真实性等作出书面承诺，交易中心不再对所有投标人进行事前资格审查，而是将审核重心后移，重点核查入围主体的承诺履行情况。同时，针对交易中可能出现的使用虚假安全生产许可证、伪造证件、冒名顶替参加开标会等失信行为，明确取消交易和中标资格，并通过网络平台向社会公示不诚信信息，形成“守信激励、失信惩戒”的良性机制，让诚信成为市场交易的“通行证”。 三、流程优化提升市场主体获得感 在提升交易效率方面，惠州重点对开评标环节进行优化再造。以往，房建市政类施工、监理项目因投标人数量较多，开标评标需分两步进行：上午核验所有报名企业资料，下午抽取12家入围后再开展评标，整个过程耗时一天，投标人需往返现场两次。2018年改革后，流程调整为“先摇珠入围、再精准核查”，即通过摇珠方式提前确定12家入围企业，随后仅对这12家企业的相关资料进行核查，并将核查与开评标环节衔接，实现“一气呵成”。这一调整不仅将单宗项目开评标时间缩短半个工作日，更让投标人从“跑两次”变为“最多跑一次”，无需在现场长时间等候，切实降低了企业参与交易的制度性成本，市场主体满意度显著提升。 四、多领域交易协同发力显成效 从交易结构看，2018年上半年惠州公共资源交易呈现多领域协同增长态势。在政府采购领域，聚焦“节约高效”目标，通过优化采购流程、推广电子化采购等方式，完成交易50宗，成交金额3.24亿元，节支2049.82万元，有效降低了行政运行成本；PPP项目方面，成功成交1宗，金额达13.61亿元，为基础设施和公共服务领域引入社会资本提供了规范渠道；土地一级市场成交8宗，金额12.78亿元，增收1.93亿元，通过市场化配置盘活土地资源，助力城市开发建设；建设工程领域成交53宗，金额10.62亿元，节支5709.12万元，在保障工程质量的同时实现了资金高效利用；产权交易完成49宗，金额3501.19万元，增收1585.13万元，推动各类闲置资产有序流转，提升了资源利用效率。 五、持续深化改革激发市场活力 公共资源交易规模的增长和效率的提升，是惠州持续推进交易体制改革的缩影。2018年以来，惠州以“放管服”改革为引领，不断拓展改革深度和广度：在平台整合方面，实现全市公共资源交易“一网通办”，推动交易数据跨部门共享；在服务优化方面，推行“容缺受理”“告知承诺”等制度，减少办事环节和材料；在监管创新方面，运用大数据、人工智能等技术建立交易行为动态监测体系，实现“智慧监管”。这些举措不仅让公共资源交易更加公开、公平、公正，更营造了市场化、法治化、国际化的营商环境，为招商引资吸引更多优质项目落地提供了坚实保障。 展望未来，惠州将继续以公共资源交易体制改革为抓手，聚焦市场主体需求，持续优化交易流程、完善信用体系、强化科技赋能，推动公共资源交易市场在规范中发展、在创新中提升，为经济社会高质量发展注入更多动力。

  2025-08-09

• 惠南科技创新联盟提升招商引资活力 工业产值增长展现集群效应

  在招商引资政策的积极推动下，惠南科技园通过构建研发联盟平台，促进企业创新与转型，显著提升了整体竞争力。园区聚焦主导产业，强化创新链条，为区域经济发展注入新动力。 一、惠南科技园近年经济绩效稳步提升，展现了产业集聚的突出贡献。园区主导产业包括移动互联网、平板显示和智能装备三大板块，形成了较为完善的产业链体系。相关数据显示，工业总产值持续增长，反映了区域产业政策的显著成效。地方政府通过招商引资策略，吸引了一批高新技术企业入驻，优化了产业结构。这些举措不仅强化了本地制造业基础，还助力企业实现规模扩张，为后续发展奠定了坚实基础。 二、新型研发机构联盟的成立是园区创新体系的关键举措。该联盟由惠南科技园管委会主导，协同企业、高等院校和科研机构共同构建，旨在整合多方资源，实现研发协同和创新优势互补。联盟以提升产业技术创新能力为核心目标，建立风险共担和利益共享机制。通过这一平台，企业能高效开展研发活动，促进成果转化，加速产业集聚。联盟还提供科技链条精准服务，覆盖研发机构建立、孵化培育、高企认定及人才奖励支持，形成一体化服务体系。此举强化了科技人才培养与交流机制，为园区发展储备了坚实人才梯队。 三、在区域创新战略驱动下，惠南科技园积极提升研发机构覆盖率。地方政府响应上级部署，推动年产值超过一定门槛的企业设立研发部门。当前，园区内相关企业已基本实现研发机构布局，体现了企业对技术创新的重视。过去一年，园区引进高水平研发资源，如省级创新研究院和专家工作站，为产业升级提供了强力支撑。这些机构聚焦先进制造与物联网技术，有效促进了企业转型和技术突破。 四、园区出台了覆盖科技创新全周期的奖励政策，对孵化加速、研发突破、人才引进及知识产权保护方面给予扶持。这些措施包括设立专项资金，持续奖励科技创新成果突出的主体。政策实施后，企业创新积极性显著增强，推动研发成果转化为生产力。未来目标包括工业总产值目标设定，展示园区对高速增长的信心。惠南科技园将继续强化招商引资和科技投入，优化创新环境，实现可持续发展。这一系列行动不仅巩固了本地产业高地，还为区域经济贡献了积极效应。

  2025-08-09

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